教 育 规 划 与 战 略 研 究

专  报

发达国家高等教育分类管理阶段性变化

 与经济社会发展阶段对应研究及基本经验 

对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心课题组

       摘要：新时期我国在经济发展方式快速转变、产业结构深度调整、实体经济迅速壮大、城镇化持续推进的背景下，社会对人才需求的规模、质量、结构三个方面均发生了新的变化，从而直接对高等教育服务经济发展的能力提出了新的挑战，成为了我国高等教育分类管理和结构调整的外在动因。同时，从高等教育自身发展的内在规律看，进行科学的分类管理和结构调整，办好人民满意的教育，实现教育可持续发展的必然要求。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010- 2020年）》提出“建立高校分类体系，实行分类管理”的战略构想，从制度层面将新形势下高等教育的分类改革提上了议事日程。在此背景下，对高等教育分类问题进行系统研究，并设计合理的可操作方案，成为当前时期我国教育领域改革的重要任务。

       作为决策咨询类课题，本研究首先从分析世界各国政府如何对高等教育（主要是公办高等学校）实行分类管理入手，总结高等教育管理规律，为分析我国高等教育的分类改革提供参考。然后，结合我国当前经济社会发展的阶段性任务，如实体经济发展，结构上的转型升级和城镇化的推进，在分析现代职业教育体系建设和当前高等学校存在的问题的基础上，提出简要、清晰和可以操作的政策框架和制度设计。

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